Ексклюзивний репортаж газети «Bild» про фінансування Кремлем сепаратистських «народних республік» на Донбасі, систематичне втручання Росії у внутрішні справи України й викриття справжніх намірів Путіна.
(Закінчення. Першу й другу частини репортажу читайте тут: «Кремль фінансує українських сепаратистів – Москва розщедрюється на мільярди (Частина І)» і тут: «…Частина ІІ».
Залишається відкритим питання, де саме щомісяця беруться багато мільйонів євро в рублях на зарплати і яким шляхом вони потрапляють на територію «народних республік». Це питання хвилює також українські спецслужби. Вони, зокрема, прагнуть зупинити потік готівки, призначеної 30 000 бойовикам, із яких близько 17 000 – російські найманці.
Журналіст «Більд» зустрівся в Києві з високопоставленим співробітником українських спецслужб і одержав унікальну можливість ознайомитися з їхніми даними з цього питання.
Згідно з цими даними, практично весь цивільний держбюджет територій, які відпали, формується за рахунок коштів на «гуманітарну допомогу» з Росії. Ці джерела фінансування координуються урядом Росії.
За даними «Більд», у Росії й насправді є Міжвідомча комісія з надання гуманітарної підтримки постраждалим територіям південно-східних районів Донецької й Луганської областей, заснована 14 грудня 2014 р.
Комісія, створена при Міністерстві економічного розвитку Російської Федерації, засідає таємно – на відміну від іншої, також недавно створеної «Кримської комісії» (Комісії з питань соціально-економічного розвитку Республіки Крим і Севастополя, заснованої 15 жовтня 2015 р. – прим. ред.).
Через три з половиною місяці після створення комісії почалися виплати зарплат у російських рублях у всіх «постраждалих районах» на південному сході України.
За даними спецслужб, гроші для «терористів» (як їх називають в Україні), або «об’єднаних збройних сил Новоросії» (як їх називають на окупованих територіях), надходять із двох головних джерел.
По-перше, від «неурядових фондів» Російської Федерації, які, як зрозуміло з детального аналізу, дуже близькі до уряду в Москві.
По-друге, від колишніх українських політиків і олігархів, які після падіння проросійського Президента України Віктора Януковича сховалися в Росії й зараз сприяють дестабілізації ситуації в Україні.
«Окремі особи або організації містять ті чи інші збройні формування». Координація й наповнення грошових потоків на окупованій території східної України здійснюється Кремлем або російськими спецслужбами.
Нова влада також не заперечує вирішального впливу Росії на держбюджети постраждалих територій. Як сказав впливовий «парламентарій ДНР» Олександр Ходаковський в інтерв’ю одній російській газеті, джерелом 70 % бюджету «республіки» є «фінансова допомога» Росії.
Реальні цифри мають ще більш показовий вигляд. Журналіст «Більд» розмовляв зі співробітницею міськради 77-тисячного міста Стаханов на окупованій території Луганської області.
Чиновниця повідала, що тільки 5-7 % міського бюджету становлять податкові надходження й «республіканські» кошти. У грудні 2015 року близько 90 % з наявних у ньому рублів були «імпортовані ззовні». Вона могла тільки припустити, що місту виділили російські гроші.
Для переміщення коштів на український Донбас Кремль використовує переважно банки в грузинському регіоні Абхазія, окупованому Росією в 2008 році. Як повідомляє українська розвідслужба, розгорнута там банківська система має структури для виведення з російського держбюджету й інших джерел мільярдів рублів і для їх перерозподілу.
Проте, поряд з онлайн-переказами, гроші на окуповану територію Східної України доставляються майже винятково готівкою. Роботу закритих банків у Донецькому й Луганському регіонах Росія дотепер не відновила.
Близько 7 мільйонів 50-, 100- і 500-карбованцевих банкнот необхідно щомісяця на заробітну плату, виплату якої взяла на себе Росія. Шлях цих грошей спецслужбам України багато в чому відомий. П’ять тонн банкнот не постачаються з «гумконвоєм», які прибувають на окуповану територію приблизно кожні два тижні. Останній використовується переважно з пропагандистською метою. Крім того, українські митники одержали дозвіл проводити огляд вантажів.
Замість цього використовують посилено охоронювані поїзди, які (звичайно, порушуючи українське законодавство) раз на місяць прибувають в Україну з тоннами банкнот і монет. Вони доставляють не тільки зарплати для цивільних і військових, але й тонни боєприпасів й іншого військового спорядження.
За даними української сторони, гроші прибувають на три основні залізничні станції – Суходольск, Дебальцеве й Іловайськ (Див. нижче план-схему – прим. перекладача). Тут вони перевантажуються на автотранспорт і під посиленим конвоєм розвозяться містами й селами окупованого Донбасу. На місцях видача готівки одержувачам здійснюється як у банках, так і в державних установах або в націоналізованих структурах.
Є незаперечні докази, що такі поїзди на контрольованій Кремлем російській залізниці справді існують і що вони використовуються й для перевезення боєприпасів. У квітні 2015 року проросійські ополченці опублікували фотографію, де вони сфотографовані на станції Суходольск. На задньому плані добре видно вагони російської залізничної компанії, заповнені ящиками з боєприпасами.
За підрахунками «Більд», на виплату зарплат бюджетникам і пенсій на окупованій території України Росія має виділяти близько 79 мільйонів євро щомісяця.
При цьому «Більд» посилається на офіційні документи двох «народних республік» і дані індивідуальної звітності про заробітну плату в різних сферах зайнятості.
Тільки на пенсії 653 000 пенсіонерам на окупованій території Донецької області й 425 791 пенсіонерам Луганської області Росія витрачає 2 418 378 168 рублів (трохи більше 30 мільйонів євро) щомісяця (Див. таблицю – прим. перекладача).
Особливо дорого обходяться Росії понад 30 000 російських і українських бойовиків, які служать «народним республікам» або своїм заступникам. Якщо вчитель в «республіці» заробляє на місяць близько 50 євро, «солдат», залежно від рангу, одержує від 90 до 465 євро, що в 9 разів більше.
Такі витрати майже в один мільярд євро порівнянні з річним національним бюджетом таких країн, як Вірменія або Молдова. Це навіть за умови, що Росія фінансуватиме тільки заробітну плату в переважно націоналізованому держсекторі й індивідуальні соціальні виплати, такі як пенсії.
Це відповідає 0,6% щорічних витрат російського державного бюджету.
Проте ці витрати, найвірогідніше, становлять лише частину російських сумарних витрат на підтримку окупованих територій на сході України. Фінансування поставок газу, бензину, нафти й продовольства, гуманітарних вантажів і боєприпасів для продовження війни проти України також має сягати декількох сотень мільйонів євро на рік.
Деталі фінансування Росією «сепаратистських територій» у східній Україні, досліджені газетою «Більд», викривають справжніі наміри уряду президента Путіна у двох аспектах.
По-перше, вони є доказом постійного серйозного порушення територіального суверенітету України й свідчать про тісний взаємозв’язок самопроголошених «народних республік» з Російською Федерацією. Цей взаємозв’язок полягає в повній фінансовій залежності конфліктної зони Східної України від Москви.
По-друге, очевидно, що путінська Росія анітрохи не зацікавлена в реалізації Мінської угоди, яка підписана у вересні 2014 року й передбачає повернення в середньостроковій перспективі окупованих територій під контроль України. Навпаки, політика Росії, найімовірніше, спрямована на довгострокову стабілізацію ситуації в невизнаних на міжнародному рівні утвореннях – Донецькій й Луганській «народних республіках», а також на стабілізацію їхнього статус-кво.
Якщо підсумувати, то коли Володимир Путін у квітні 2014 року назвав окуповані території «Новоросією», це було не просто «передбаченням». Якщо пильно вивчити соціальну ситуацію в «повсталих регіонах», то найточнішою їхньою характеристикою буде колонія, яку створила й повністю утримує Москва.
Переклад з німецької мови Петра Миронова
